“大數(shù)據(jù)殺熟”套路深、直播帶貨強制消費藏“貓膩”、個別預(yù)制菜品牌食材不鮮……聚焦新消費場景下的新挑戰(zhàn)，消費者權(quán)益保護再添利器：《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱“條例”）近日公布，將于今年7月1日起施行。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，消費者對權(quán)益保護的需求持續(xù)增多。據(jù)統(tǒng)計，2023年，全國市場監(jiān)管部門共受理消費者投訴、舉報和咨詢3534.3萬件。同時，各種消費新模式、新業(yè)態(tài)、新科技近年不斷涌現(xiàn)，一方面為經(jīng)濟增長注入新活力，另一方面也產(chǎn)生不少新問題，給消費者依法維權(quán)帶來困擾。在營造更加安全放心的消費環(huán)境上，條例將扮演重要角色。
為消費拉動經(jīng)濟增長提供法治保障。消費是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”。2023年，最終消費支出拉動中國經(jīng)濟增長4.3個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達82.5%。維護消費者權(quán)益，關(guān)乎提振消費信心、激發(fā)消費潛力。市場交易中，消費者由于信息不對稱往往處于弱勢地位，利益易受損害，從而影響消費行為。條例對此進行了關(guān)注，如為防止平臺實施差別化定價，規(guī)定同一商品或服務(wù)不得在同等交易條件下設(shè)置不同價格或收費標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營者要真實、全面地提供商品或服務(wù)相關(guān)信息，不得虛構(gòu)商品或服務(wù)交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)等。旗幟鮮明地保護消費者合法權(quán)益，有助于擴大和促進消費。
彌補規(guī)則空白，給消費者權(quán)益保護法打“更新補丁”。條例聚焦消費領(lǐng)域的突出問題作出明確規(guī)定，其中包括細(xì)化和補充經(jīng)營者義務(wù)相關(guān)規(guī)定、強化預(yù)付式消費經(jīng)營者義務(wù)、規(guī)范消費索賠行為、明確政府消費者權(quán)益保護工作職責(zé)等方面內(nèi)容。比如針對自動續(xù)費扣款，規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)在消費者接受服務(wù)前和自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請注意；在預(yù)付式消費中，經(jīng)營者若決定停業(yè)或遷移服務(wù)場所，應(yīng)提前告知消費者，繼續(xù)履行義務(wù)或退還未消費的預(yù)付款余額。再如就“一老一小”，專門提出不得虛構(gòu)或夸大商品或服務(wù)的治療、保健、養(yǎng)生等功效，提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保護未成年人身心健康。
促進各方共建消費生態(tài)和治理體系。實踐中，單個消費者維權(quán)常常勢單力薄，單個監(jiān)管部門也有職責(zé)劃分難題。要充分發(fā)揮社會共治作用，匯聚起各方力量。當(dāng)前，政府、行業(yè)、企業(yè)、社會等正積極探索消費者權(quán)益保護新路徑。2023年，全國市場監(jiān)管部門為消費者挽回經(jīng)濟損失44.9億元，不斷強化12315體系建設(shè)，深化源頭治理；“3·15晚會”形成有力社會監(jiān)督力量；游戲平臺在原有防沉迷系統(tǒng)基礎(chǔ)上增設(shè)“未成年人模式”……唯有多層次、多領(lǐng)域、全方位的治理，才能構(gòu)建消費者友好型消費環(huán)境。
治理消費領(lǐng)域難題，難以畢其功于一役，需要久久為功、持續(xù)用力、深入推進。條例順應(yīng)了這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢和新變化，相信隨著條例的出臺和施行，消費者“買買買”會更加安心、放心、舒心。
