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電子煙擬參照卷煙監(jiān)管

近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定(征求意見稿)》,其中提出“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規(guī)定執(zhí)行”。征求意見截至2021年4月22日。

工信部相關負責人表示,此次修改主要出于3點考慮。第一,推進電子煙監(jiān)管法治化。近年來,電子煙等新型煙草制品市場監(jiān)管領域出現(xiàn)了一些新情況、新問題。此次修改主要是明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據,并做好與《未成年人保護法》等法律法規(guī)的銜接。

第二,符合電子煙產品特性以及當前國際監(jiān)管的通行做法。鑒于電子煙等新型煙草制品與傳統(tǒng)卷煙在核心成分、產品功能、消費方式等方面具有同質性,對電子煙等新型煙草制品應參照《實施條例》中有關規(guī)定執(zhí)行。這也與國際上主要國家和地區(qū)對于電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管方式一致。

第三,增強電子煙監(jiān)管效能。將電子煙等新型煙草制品參照《實施條例》中有關規(guī)定執(zhí)行,將大幅度提升電子煙監(jiān)管效能,有效規(guī)范電子煙生產經營活動,解決電子煙存在的產品質量安全風險、虛假廣告等問題,切實保障消費者合法權益。(記者張磊)

短評

期盼最終全面禁售電子煙

《煙草專賣法實施條例》擬將電子煙參照卷煙監(jiān)管,對控煙工作是一劑強心針。

世界衛(wèi)生組織于2009年發(fā)布聲明指出,電子煙加熱溶液產生的二手氣溶膠包括顆粒物質、某些揮發(fā)性有機化合物、某些重金屬、尼古丁等。金屬鎳和鉻的含量,甚至比傳統(tǒng)卷煙二手煙中含量還要高。但在銷售者“新潮”“健康”“無害”的包裝下,電子煙吸引了相當多從未吸煙的青少年,讓他們最終成為電子煙的消費者。2014年,中國疾控中心發(fā)布的《中國青少年煙草調查報告》顯示,1.2%的初中學生在過去30天使用過電子煙。而2019年,這個比例達到2.7%。

控煙專家不斷揭露電子煙的危害,要求加強對電子煙的監(jiān)管。目前全球已有多國禁售電子煙,隨著國內健康教育的宣傳,公眾對電子煙的危害也逐漸了解。2020年,北京市控煙協(xié)會收到舉報公共場所吸食電子煙的投訴出現(xiàn)激增;目前,杭州、南寧、深圳等城市也已將電子煙納入本地控煙條例。從控煙角度看,“將電子煙參照卷煙管理”只是第一步,最終目標應該是全面禁售電子煙。

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